江蘇是工業(yè)大省，孕育出了優(yōu)秀的工業(yè)文化，留下了數(shù)量眾多、類型多樣的工業(yè)遺產。工業(yè)遺產作為社會發(fā)展過程中積累的物質和精神財富，通過科學保護與開發(fā)，對推進文化旅游業(yè)發(fā)展、構建和諧人居環(huán)境等都具有長遠意義。

　　近年來，國家出臺了一系列關于大力推進工業(yè)文化發(fā)展、加快工業(yè)遺產保護和開發(fā)的相關文件與政策。江蘇各級政府和相關企業(yè)，通過完善法制法規(guī)、將工業(yè)遺產納入規(guī)劃和保護名錄、打造文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)等方式路徑，積極探索工業(yè)遺產的保護和開發(fā)，取得了顯著效果。江蘇的99處重點工業(yè)遺產大部分已經處于保護開發(fā)狀態(tài)，其中18處仍在從事正常的生產活動，只有17處被閑置待利用。

　　然而，江蘇工業(yè)遺產保護開發(fā)尚存在進一步完善的空間，應采取綜合措施，進一步拓寬工業(yè)遺產保護與再生的路徑。

　　制度層面：完善工業(yè)遺產保護開發(fā)法律法規(guī)。我國現(xiàn)行的文化遺產保護法律法規(guī)都未明確提到工業(yè)遺產概念，且江蘇工業(yè)遺產的產權多屬于企業(yè)或個人所有，對產權人而言，工業(yè)遺產保護和企業(yè)快速發(fā)展的要求是一對矛盾體，在沒有法律法規(guī)明確要求的前提下，企業(yè)拆舊建新，相關部門難以介入?；诖耍瑧涌熘贫C發(fā)專門的工業(yè)遺產保護法律法規(guī)，或對現(xiàn)行的部分相關法律法規(guī)條款進行修訂，將工業(yè)遺產保護和開發(fā)予以明確。地方政府則可以根據當?shù)貙嶋H情況和需要酌情制定相關法規(guī)。

　　組織層面：成立工業(yè)遺產保護開發(fā)專業(yè)性機構。一是搭建江蘇省工業(yè)遺產大數(shù)據平臺。采用申報登記制，由遺產產權所有人依據信息采集標準，在各級工信部門的引導下按統(tǒng)一標準對工業(yè)遺產進行申報登記。二是制定科學的工業(yè)遺產價值評估標準體系，做好工業(yè)遺產價值的評估，有針對性地提出符合工業(yè)遺產特質的保護開發(fā)方式。三是加強工業(yè)遺產保護開發(fā)研究，并在成果展示和對外宣傳方面做細做實。此外，還應該鼓勵高校、科研院所開展工業(yè)遺產方向的基礎研究，從文化、經濟、技術等多角度探討工業(yè)遺產的保護開發(fā)經驗、可持續(xù)經營問題。

　　規(guī)劃層面：有機融入城市修補與發(fā)展規(guī)劃。我國空間規(guī)劃編制分屬于不同行政主管部門，亟需明確工業(yè)遺產規(guī)劃部門歸屬，進而有序開展政策制定和保護規(guī)劃方案設計。在制定發(fā)展規(guī)劃時，應充分考慮工業(yè)遺產的價值、當?shù)氐慕洕健⑷丝谝?guī)模、產業(yè)結構、文化氛圍等多種因素，確定工業(yè)遺產項目的保護開發(fā)方式，因地制宜地打造重點工業(yè)遺產項目，比如大運河文化帶工業(yè)遺產文化工程項目，通過完善城市功能體系布局，從而實現(xiàn)人與人之間、人與空間之間、空間與空間之間的和諧。

　　資金層面：構建工業(yè)遺產保護開發(fā)的金融保障體系。江蘇應從自身實際出發(fā)，以政府為主體，構建相對完善的工業(yè)遺產保護開發(fā)金融保障體系。將保護開發(fā)所需的資金納入政府財政預算，并適度采用稅收抵扣、資金補助等方式調動遺產產權單位對工業(yè)遺產保護開發(fā)的積極性。成立工業(yè)遺產投資基金，鼓勵社會資本進入，組織專業(yè)人員對工業(yè)遺產項目進行系統(tǒng)評估，制定科學合理投資方案。

　　技術層面：加強數(shù)字技術賦能工業(yè)遺產保護開發(fā)。因地制宜，建立各類工業(yè)遺產主題博物館、科學與工業(yè)博物館等，加強虛擬現(xiàn)實、增強現(xiàn)實等數(shù)字化技術運用，增強游客體驗感。拓展數(shù)字化公共文化服務功能，研發(fā)工業(yè)遺產主題的數(shù)字化社會教育課程及工業(yè)元素的文創(chuàng)產品，催生新業(yè)態(tài)、新模式和新消費，推動工業(yè)遺產保護與開發(fā)的可持續(xù)發(fā)展。運用數(shù)字化聲光電技術，利用工業(yè)博物館、創(chuàng)意產業(yè)園等資源發(fā)展沉浸式工業(yè)旅游，打造沉浸式演出業(yè)態(tài)，實現(xiàn)工業(yè)旅游與工業(yè)科普的深度結合。遺產產權單位、運營管理單位等部門還需積極運用微博、微信公眾號、短視頻等數(shù)字化新媒體、新方式，向社會講述工業(yè)遺產的魅力，弘揚蘊含在工業(yè)遺產中的工業(yè)精神和工業(yè)文化。

　　作者：王波，博士，南京中智文化創(chuàng)意研究院院長；任文龍，南京財經大學藝術設計學院講師。

　　（本文關于江蘇工業(yè)遺產的數(shù)據資料主要源于2020年江蘇省工信廳開展的全省工業(yè)遺產普查調研，涉及99處重點工業(yè)遺產，其中有9處已經被工信部列入國家工業(yè)遺產。）